桃園縣 開南大學校務會議 濫用大學法第19條限制教授工作權案
桃園縣 開南大學教師聯盟 函
地址:台北縣板橋市民權路202巷17弄1號3樓
電話:0968-904-207
受 文 者:開南大學董事會
發文日期:中華民國99年6月2日
發文字號:開南教聯字第99060201號
速 別:最速件
主旨:開南大學校務會議濫用大學法第19條限制教授工作權案,業經教育部99年6月1日依法糾正,請貴董事會督促學校儘速依法修正,以杜校內悠悠之口,團結全校教授,以免民心盡失,請查照回復。
說明:
一、本聯盟99年4月14日開南教聯字第99041403號及99年4月26日開南教聯字第99042601號函貴董事會,諒均收悉。就程序面,開南大學組織規程裁撤「學術單位」通識教育中心與「開南大學教師聘任待遇服務辦法」第21條限制全體通識教育中心教授工作權案,均違背「開南大學校務會議規章」第8條明文規定與秘書室作業標準規範,不具法可信性與執行正當性。就實質面,教育部99年6月1日台人(二)字第0990076760號有關本校「教師聘任待遇服務辦法增訂不續聘相關規定之適法性疑義」案,教育部已經依教師法等明示「學校於組織調整時,對於教職員負安排適當工作之義務,如無適當工作,應依法資遣,尚不得以大學法第19條規定為由,將未完成轉聘列為不續聘事由。請依上開規定儘速修正貴校教師聘任待遇服務辦法,並向貴校教師妥為說明。」
二、本校發動組織調整,於「教師聘任待遇服務辦法」第21條第二、三款限制全體通識教育中心教授工作權,明顯違法應儘速刪除。第一款「本校因停招、減招造成單位裁撤、組織變更或業務緊縮時,專任教師如因無適當工作致喪失原任職缺時,其工作權益應不予保障,並應於二個月前通知之。」限制全校專任教授工作權亦屬違法,應儘速刪除修正。
三、本校發動組織調整,於「教師帶職帶薪第二專長培養辦法」第7與第10條限制全校教授工作權(解聘與視同辭職)。但組織調整之責任在學校不全在教師,因此該辦法將責任全部推給教師係屬違法,應儘速刪除修正。析言之,原屬合於專長授課之教師被組織調整到非專長授課單位,卻要教師單獨承擔責任(例如陳正雄博士);原可容納本校乃非完整綜合大學所產生的非系所專長(如音樂、歷史)授課教師的跨領域通識單位,學校卻又違反程序裁撤通識單位,變革邏輯矛盾,猶如酷政。
四、本校發動組織調整,於96年9月19日第35次校務會議紀錄主席發言「鑑於本校教師授課時數負擔過重,教學品質無法提升,教師研究亦無法達到預期,故實施併班,採大班上課,以減輕教師授課時數的壓力。」據此,一定程度內犧牲學生上課品質,啟動大班併班上課以降低支出,減少教師授課時數且不同意本校教師超鐘點。惟同一學年97年6年11日第38次校務會議反向訂定「授課時數不足之專任教師,連續三學期授課不足鐘者不予續聘」(教師聘任待遇服務辦法第33條),旋於98年1月13日行政會議再修訂為「連續二學期授課不足鐘者不予續聘」(未經校務會議通過之「教師授課時數暨鐘點費核計辦法」第2條)。本組織調整既要教師減少上課不超鐘,又要教師不可不足鐘,變革邏輯矛盾,猶如酷政。而校內系所組織變動粗糙頻繁,校方控制的排課與開課問題層出不窮,組織調整之責任在學校不全在教師,因此該辦法將責任全部推給教師係屬違法,應儘速刪除修正。
五、以上三個辦法屬校方發動的組織調整範圍,與大學法第19條追求卓越本旨無涉,是以根據大學法第19條所增訂的聘約特別條款自屬無效。請貴董事會督促學校儘速依法修正,以免民心盡失。
正本:開南大學董事會
副本:教育部高教司、教育部人事處、教育部學審會、教育部顧問室、立法院國民黨團立法委員林鴻池書記長、立法委員洪秀柱、立法委員陳亭妃、開南大學高安邦校長、開南大學人事室。
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[對照新聞]
新竹市教師會蒞校簽約,育達商業科大招生再添新頁
(中央社訊息服務20110407 18:20:57) 2011年3月31日上午10點30分,
新竹市教師會柯仕宏理事長,在苗栗縣教師會謝煬和理事長、胡延龍副理事長與育達商業科大財法系林燦都老師穿針引薦下,親率該會莊朝淵副理事長、謝萬等監事主席,以及賴曉寧、鍾永明、劉金菊等3位理事,另外,還有范振祿、馮鈺璿等2位學校理事長,該會主要幹部蒞校,並舉行締結策略聯盟簽約,育達商業科大招生再創新頁。
當天苗栗縣教師會謝煬和理事長等一行貴賓,於上午10時30分準時蒞校,受到唐彥博校長、莊謙亮副校長等育達商業科大主管的熱烈歡迎,雙方先於貴賓是做短暫晤談後,隨即移駕綜合大樓3樓多媒體會議廳進行該會與育達商業科大締結策略聯盟簽約,雙方在融洽歡欣的氣氛下完成簽約儀式。
唐校長首先於會中表示,育達商業科大雖創校至今才短短11年,但在王創辦人高遠的辦學理念與偉大的教育精神指導,復又有王育文董事長的精心擘劃與領導下,育達商業科大近年來表現亮眼,各項辦學績效成績優異,傲視竹苗,是竹苗地區公私立大專院校中,唯一連續4年或教育部教學卓越近億元補助的學校,行銷系同學於英國倫敦商業局舉辦之國際LCCI證照考試,榮獲台灣區第一名,更獲英國總部該會主席來函致賀,財金系同學參加太平洋證劵舉辦之金權王、金賺王囊括全數前3名之亮眼成績,休運系邱暐傑同學更剛獲得新加坡國際空手道比賽金牌,而年年獲得教育部品德績優學校,體育評鑑一等,在在證明育達商業科大戮力培養允文允武的現代青年,已然卓然有成,是個竹苗地區高中職校畢業生升學的最佳選擇。
新竹市教師會柯仕宏理事長隨後回應表示 ,他此次蒞校參觀,真是大開眼界,對育達商業科大各項專業教學設施讚譽有加,他說新竹市教師會目前有2,300位會員,會員包括大、中、小學的現職人員,該會宗旨主要聚焦於教育與社福,他對育達商業科大成立僅11年的短暫歷史卻已擁有3個學院、16個系,再加上4個研究所,如此傲人的辦學績效,誠然是竹苗地區學子之福,他一定會盡力鼓吹學子們踴躍報考育達商業科大就讀,在這優美的環境裡,淬煉成允文允武的好青年,雙方在熱烈融洽的氣氛下,為此次蒞校簽約,劃下圓滿的句點。
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電話:0968-904-207
受 文 者:開南大學董事會
發文日期:中華民國99年6月2日
發文字號:開南教聯字第99060201號
速 別:最速件
主旨:開南大學校務會議濫用大學法第19條限制教授工作權案,業經教育部99年6月1日依法糾正,請貴董事會督促學校儘速依法修正,以杜校內悠悠之口,團結全校教授,以免民心盡失,請查照回復。
說明:
一、本聯盟99年4月14日開南教聯字第99041403號及99年4月26日開南教聯字第99042601號函貴董事會,諒均收悉。就程序面,開南大學組織規程裁撤「學術單位」通識教育中心與「開南大學教師聘任待遇服務辦法」第21條限制全體通識教育中心教授工作權案,均違背「開南大學校務會議規章」第8條明文規定與秘書室作業標準規範,不具法可信性與執行正當性。就實質面,教育部99年6月1日台人(二)字第0990076760號有關本校「教師聘任待遇服務辦法增訂不續聘相關規定之適法性疑義」案,教育部已經依教師法等明示「學校於組織調整時,對於教職員負安排適當工作之義務,如無適當工作,應依法資遣,尚不得以大學法第19條規定為由,將未完成轉聘列為不續聘事由。請依上開規定儘速修正貴校教師聘任待遇服務辦法,並向貴校教師妥為說明。」
二、本校發動組織調整,於「教師聘任待遇服務辦法」第21條第二、三款限制全體通識教育中心教授工作權,明顯違法應儘速刪除。第一款「本校因停招、減招造成單位裁撤、組織變更或業務緊縮時,專任教師如因無適當工作致喪失原任職缺時,其工作權益應不予保障,並應於二個月前通知之。」限制全校專任教授工作權亦屬違法,應儘速刪除修正。
三、本校發動組織調整,於「教師帶職帶薪第二專長培養辦法」第7與第10條限制全校教授工作權(解聘與視同辭職)。但組織調整之責任在學校不全在教師,因此該辦法將責任全部推給教師係屬違法,應儘速刪除修正。析言之,原屬合於專長授課之教師被組織調整到非專長授課單位,卻要教師單獨承擔責任(例如陳正雄博士);原可容納本校乃非完整綜合大學所產生的非系所專長(如音樂、歷史)授課教師的跨領域通識單位,學校卻又違反程序裁撤通識單位,變革邏輯矛盾,猶如酷政。
四、本校發動組織調整,於96年9月19日第35次校務會議紀錄主席發言「鑑於本校教師授課時數負擔過重,教學品質無法提升,教師研究亦無法達到預期,故實施併班,採大班上課,以減輕教師授課時數的壓力。」據此,一定程度內犧牲學生上課品質,啟動大班併班上課以降低支出,減少教師授課時數且不同意本校教師超鐘點。惟同一學年97年6年11日第38次校務會議反向訂定「授課時數不足之專任教師,連續三學期授課不足鐘者不予續聘」(教師聘任待遇服務辦法第33條),旋於98年1月13日行政會議再修訂為「連續二學期授課不足鐘者不予續聘」(未經校務會議通過之「教師授課時數暨鐘點費核計辦法」第2條)。本組織調整既要教師減少上課不超鐘,又要教師不可不足鐘,變革邏輯矛盾,猶如酷政。而校內系所組織變動粗糙頻繁,校方控制的排課與開課問題層出不窮,組織調整之責任在學校不全在教師,因此該辦法將責任全部推給教師係屬違法,應儘速刪除修正。
五、以上三個辦法屬校方發動的組織調整範圍,與大學法第19條追求卓越本旨無涉,是以根據大學法第19條所增訂的聘約特別條款自屬無效。請貴董事會督促學校儘速依法修正,以免民心盡失。
正本:開南大學董事會
副本:教育部高教司、教育部人事處、教育部學審會、教育部顧問室、立法院國民黨團立法委員林鴻池書記長、立法委員洪秀柱、立法委員陳亭妃、開南大學高安邦校長、開南大學人事室。
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[對照新聞]
新竹市教師會蒞校簽約,育達商業科大招生再添新頁
(中央社訊息服務20110407 18:20:57) 2011年3月31日上午10點30分,
新竹市教師會柯仕宏理事長,在苗栗縣教師會謝煬和理事長、胡延龍副理事長與育達商業科大財法系林燦都老師穿針引薦下,親率該會莊朝淵副理事長、謝萬等監事主席,以及賴曉寧、鍾永明、劉金菊等3位理事,另外,還有范振祿、馮鈺璿等2位學校理事長,該會主要幹部蒞校,並舉行締結策略聯盟簽約,育達商業科大招生再創新頁。
當天苗栗縣教師會謝煬和理事長等一行貴賓,於上午10時30分準時蒞校,受到唐彥博校長、莊謙亮副校長等育達商業科大主管的熱烈歡迎,雙方先於貴賓是做短暫晤談後,隨即移駕綜合大樓3樓多媒體會議廳進行該會與育達商業科大締結策略聯盟簽約,雙方在融洽歡欣的氣氛下完成簽約儀式。
唐校長首先於會中表示,育達商業科大雖創校至今才短短11年,但在王創辦人高遠的辦學理念與偉大的教育精神指導,復又有王育文董事長的精心擘劃與領導下,育達商業科大近年來表現亮眼,各項辦學績效成績優異,傲視竹苗,是竹苗地區公私立大專院校中,唯一連續4年或教育部教學卓越近億元補助的學校,行銷系同學於英國倫敦商業局舉辦之國際LCCI證照考試,榮獲台灣區第一名,更獲英國總部該會主席來函致賀,財金系同學參加太平洋證劵舉辦之金權王、金賺王囊括全數前3名之亮眼成績,休運系邱暐傑同學更剛獲得新加坡國際空手道比賽金牌,而年年獲得教育部品德績優學校,體育評鑑一等,在在證明育達商業科大戮力培養允文允武的現代青年,已然卓然有成,是個竹苗地區高中職校畢業生升學的最佳選擇。
新竹市教師會柯仕宏理事長隨後回應表示 ,他此次蒞校參觀,真是大開眼界,對育達商業科大各項專業教學設施讚譽有加,他說新竹市教師會目前有2,300位會員,會員包括大、中、小學的現職人員,該會宗旨主要聚焦於教育與社福,他對育達商業科大成立僅11年的短暫歷史卻已擁有3個學院、16個系,再加上4個研究所,如此傲人的辦學績效,誠然是竹苗地區學子之福,他一定會盡力鼓吹學子們踴躍報考育達商業科大就讀,在這優美的環境裡,淬煉成允文允武的好青年,雙方在熱烈融洽的氣氛下,為此次蒞校簽約,劃下圓滿的句點。
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